В нынешних условиях проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
В ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, которое было всенародно обнародовано 25 апреля 2005 года. В. В. Путин говорил о крайней необходимости создания «эффективного государства» способного реализовать «политику, устремленную в будущее» и одним из основных препятствий на пути к этой цели считая чиновничество «замкнутой и надменной кастой, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса», «неэффективной коррумпированной бюрократией», особо подчеркивая выводы «о все большем отрыве власти от интересов общества, нежелании госаппарата слышать запросы людей».
В этой связи глава государства «в качестве задачи номер один определяет повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению».
Поэтому управление кадровым потенциалом на различных уровнях организации общества,
- во-первых, приобретает важнейшее значение в повышении эффективности управления;
- во-вторых, становится главным направлением наметившегося курса возрождения России;
- в-третьих, изменяет характер самой кадровой политики при условии, что формирование ее начнется не только «сверху», но и «снизу», с каждого муниципального образования, с каждого органа местного самоуправления.
В этой связи формирование эффективной кадровой политики муниципального образования и разработка системы управления кадрами муниципальной службы приобретают особую актуальность.
Кадровая политика в Кировском муниципальном районе является одним из основных средств повышения эффективности системы органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям современному уровню развития этих органов власти. В своей деятельности при реализации кадровой политики администрация Кировского муниципального района руководствуется Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Приоритетными направлениями кадровой политики в системе органов местного самоуправления Кировского района являются:
- формирование эффективной и оптимальной структуры органов местного самоуправления адекватной поставленным задачам и функциям;
- повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти и управления за счет роста профессионализма муниципальных служащих;
- повышения престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;
- совершенствование системы профессионального развития кадров органов местного самоуправления;
- создание эффективных механизмов востребованности кадров в муниципальных органах власти и управления.
Основные принципы работы с кадрами в этой сфере:
- подбор и расстановка работников по профессиональным, деловым и нравственным качествам с учетом гражданской позиции человека;
- открытость доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями, интересами и профессиональной подготовкой;
- равенство оплаты труда за одинаковый объем и уровень ответственности, независимо от ведомственной принадлежности;
- решение кадровых вопросов на основе демократических процедур с сохранением при этом необходимой конфиденциальности;
- обновляемость кадров в сочетании с их преемственностью, достижение позитивной стабилизации персонала на основе внутри- и межведомственной ротации, а также за счет постоянного притока молодых специалистов;
- подконтрольность муниципальных служащих обществу и народу, персональная ответственность первого руководителя за качество и эффективность работы с персоналом;
- недопустимость необоснованного изменения кадрового состава органа муниципальной власти и управления при смене политического лидера (выборного должностного лица);
- гарантированность продвижения по муниципальной службе;
- материально-финансовые гарантии, обеспечивающие достойный уровень жизни муниципального служащего и его семьи на весь период службы в муниципальных органах власти и после выхода на пенсию;
- формирование аппарата с учетом внепартийности и светского характера муниципальной службы в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
Практические задачи кадровой работы в самих органах муниципальной власти заключаются в:
- разработке и внедрении системы отбора в аппарат органов местного самоуправления наиболее квалифицированных, опытных специалистов государственного или муниципального уровня на основе объективной и комплексной оценки их профессиональных и личностных качеств, альтернативности отбора и равенства шансов на получение муниципальной должности независимо от национальной или религиозной принадлежности, пола, политических взглядов, занимаемого поста, социального и материального положения семьи;
- обновлении и ротации кадрового состава органов местного самоуправления путем выборов и конкурсов, рекомендаций представительных органов и политических партий и движений;
- формировании кадрового резерва в органах местного самоуправления района за счет внутренних и внешних источников пополнения аппаратов как из числа государственных и муниципальных служащих, так и из числа менеджеров и специалистов предпринимательских, финансово-банковских и иных структур.
Для выполнения вышеуказанных практических задач в администрации Кировского муниципального района был принят ряд нормативно-правовых актов, разработанных в соответствии с действующим законодательством Ставропольского края — постановлениями Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. № 596 «Об утверждении положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края» и от 26 января 2009 г. № 37 «Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края»
Так, 10 февраля 2009 года распоряжением главы администрации Кировского муниципального района № 15-р было утверждено положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
26 февраля 2009 года постановлением главы администрации № 56 утверждено положение о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров муниципальных организаций Кировского муниципального района.
Персональные составы кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации Кировского муниципального района и управленческих кадров муниципальных организаций Кировского района были сформированы и утверждены в марте 2009 года (Подробнее ознакомиться со списками кандидатов, входящих в вышеуказанные кадровые резервы можно в отделе правового и кадрового обеспечения администрации Кировского муниципального района).
Информация о порядке работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Кировского муниципального района Ставропольского края
На основании Федерального закона от 02 марта 2007 года №
С порядком ее работы можно ознакомиться в данном разделе сайта Нормотворчество распоряжения главы администрации.
Информация для рассмотрения комиссией случаев нарушения к служебному поведению и наличия конфликтов интересов у муниципальных служащих в администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, может направляться по адресу:
Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск,
пл. Ленина, Администрация Кировского муниципального района, отдел правового и кадрового обеспечения администрации
по телефонам:
«РЕЗЕРВ управленческих кадров муниципальных организаций Кировского муниципального района Ставропольского края».
УТВЕРЖДЕН Постановлением главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края
«РЕЗЕРВ управленческих кадров администрации Кировского муниципального района Ставропольского края для замещения высшей группы муниципальных должностей».
УТВЕРЖДЕН Постановлением главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края
«Кадровый резерв для замещения главных и ведущих групп муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Кировского муниципального района Ставропольского края ».
УТВЕРЖДЕН распоряжением главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 04 марта 2009 г., № 27-р
